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2026年5月7日,聯邦公開市場委員會(FOMC)宣佈將聯邦基金利率目標區間維持在 4.25% 至 4.50%,連續第三次會議按兵不動。此決定公佈後,聯邦基金利率期貨市場即時反映2026年全年僅減息一次的預期,較2025年底點陣圖顯示的三次減息大幅收窄。與此同時,第一季核心個人消費支出(PCE)物價指數年化增長率達 3.8%,遠高於聯儲局2%的目標,而第一季實際國內生產總值(GDP)年化增長率僅錄得 1.2%,低於市場共識的1.8%。這組數據組合——增長放緩疊加通脹頑固——正將聯儲局推向一個罕見的政策困境:滯脹風險重新浮現。
本次會議公佈的季度利率點陣圖顯示,19位委員對2026年底聯邦基金利率的預測中位數為 4.25%,意味全年僅減息25個基點,較3月點陣圖的4.00%中位數顯著上調。更值得留意的是,預測分佈的離散度明顯收窄:僅有3位委員預測減息超過一次,而多達12位委員認為全年應維持利率不變甚至加息。這與2025年底點陣圖中近半數委員預測減息三次的格局形成鮮明對比,反映聯儲局內部對通脹回落路徑的信心正在快速消退。
「加息選項重現」 是本次點陣圖最引人注目的特徵。有兩位委員的預測中包含了2026年加息一次的假設,這是自2023年以來首次有委員將加息納入基準情景。市場對此反應迅速:2年期國債孳息率在點陣圖公佈後飆升15個基點至4.62%,10年期國債孳息率亦突破4.80%關口,創下2025年11月以來新高。利率期貨市場的隱含減息概率曲線從「全年減息三次」急劇轉向「全年減息不足一次」,凸顯市場對聯儲局政策立場的重新定價。
聯儲局同步公佈的經濟預測摘要(SEP)釋放出清晰的滯脹信號。2026年實際GDP增長預測中位數從3月的 2.1% 下調至 1.6%,而2026年核心PCE通脹預測中位數則從 2.7% 上調至 3.4%。失業率預測維持在 4.3% 不變,但勞動參與率預測從62.8%下調至62.5%,反映結構性勞動力供應收緊的壓力。
「滯脹框架」 正在取代「軟著陸」成為聯儲局內部的主流敘事。主席鮑威爾在記者會上承認,委員們對經濟前景的「不確定性顯著增加」,並特別提到關稅政策的第二輪效應、能源價格波動以及服務業通脹黏性,是導致預測上修的三大主因。值得注意的是,長期中性利率(R-star)的預測中位數維持在 3.0% 不變,但多位委員在會議紀要中表達了對R-star可能已上升至3.5%或以上的憂慮。若此判斷屬實,意味當前4.25%的政策利率遠未達到足夠限制性水平,進一步壓縮了未來減息的政策空間。
核心PCE持續高企的背後,是兩個結構性因素的疊加效應。首先是服務業通脹的黏性遠超預期。2026年第一季,不包括住房的超級核心服務通脹年化增長率達 4.6%,較2025年第四季的4.1%進一步加速。醫療保健、保險及教育等勞動密集型服務業的價格壓力,在勞動力市場仍然緊張的背景下難以紓緩。3月JOLTS職位空缺數據顯示,每個失業者對應 1.8個職位空缺,遠高於疫情前的1.2個水平,工資增長年率維持在4.5%附近,對服務業通脹構成持續支撐。
其次是關稅政策的通脹傳導效應正在加速顯現。根據紐約聯儲的供應鏈壓力指數,2026年4月該指數升至 0.85,為2023年以來最高水平,主要受新一輪對華關稅及鋼鋁關稅的影響。彼得森國際經濟研究所的模擬顯示,現有關稅政策預計將在未來12個月內推高核心PCE約 0.6至0.8個百分點,且效應尚未完全反映在官方通脹數據中。鮑威爾在記者會上明確表示,關稅衝擊「可能導致通脹回落過程出現更長時間的停滯」,這是聯儲局對減息保持謹慎的核心原因。
表面上看,勞動力市場仍然穩健:4月非農就業人數增加 18.5萬,失業率維持在 4.3% 的低位。但仔細審視數據,可以發現多個警示訊號。首先是兼職就業人數的異常增長:4月因經濟原因從事兼職工作的人數達 520萬,較去年同期增加12%,反映部分行業正面臨需求放緩,企業轉向減少工時而非直接裁員。其次是長期失業人數(失業超過27周)佔總失業人口的比例升至 22.5%,為2022年以來最高,反映勞動力市場的重新匹配效率正在下降。
「工資—通脹螺旋」 的風險不容忽視。亞特蘭大聯儲的工資增長追蹤指標顯示,4月工資增長中位數為 4.7%,遠高於聯儲局認為與2%通脹目標相符的3.0%至3.5%區間。雖然生產率增長在一定程度上吸收了工資壓力(第一季非農商業部門生產率年化增長2.1%),但若需求持續放緩而工資增長維持高位,企業利潤率將受壓縮,最終可能導致企業轉向裁員或進一步加價。鮑威爾在記者會上強調,聯儲局正密切監控「勞動力成本向物價的傳導速度」,暗示在工資壓力消退之前,減息的大門將保持關閉。
FOMC會議前後,金融市場經歷了劇烈的預期重置。會議前一個月,聯邦基金利率期貨隱含的2026年減息幅度約為 75個基點,與聯儲局3月點陣圖的三次減息預期大致吻合。但會議後,減息預期急劇收窄至不足 25個基點,部分合約甚至開始定價加息風險。10年期國債孳息率從會議前的4.55%升至4.82%,實際利率(TIPS孳息率)上升約20個基點,反映市場對聯儲局政策立場的鷹派解讀。
「曲線倒掛」 的再次加深是另一個值得關注的訊號。2年期與10年期國債孳息率差從會議前的-25個基點擴大至-40個基點,為2025年12月以來最深的倒掛水平。歷史上,孳息率曲線的深度倒掛往往是經濟衰退的前兆,而當前的倒掛疊加聯儲局維持高利率的預期,增加了金融條件進一步收緊的風險。標普500指數在會議後兩日內下跌約 3.2%,高估值科技股首當其衝,反映市場對增長前景惡化的擔憂。美元指數則突破105關口,對新興市場貨幣構成壓力,可能進一步加劇全球金融條件的分化。
展望2026年下半年,聯儲局在滯脹格局下面臨三條可能的政策路徑。第一條是 「高利率維持」 路徑,即聯儲局繼續按兵不動,等待通脹數據出現決定性回落,同時容忍經濟增長進一步放緩。這條路徑的風險在於,若經濟放緩速度超出預期,聯儲局可能被迫在通脹未達標的情況下緊急減息,損害其抗通脹信譽。點陣圖顯示,這是最多委員支持的路徑。
第二條是 「預防性減息」 路徑,即聯儲局在通脹仍高於目標的情況下,基於金融穩定或勞動力市場急劇惡化的憂慮,提前啟動減息周期。這條路徑的歷史先例包括2007年次貸危機初期及2019年貿易戰期間。但鮑威爾在記者會上明確排除了這種可能性,強調聯儲局「不會因預測而行動」,將依賴實際數據。目前看來,這條路徑的可能性較低。
第三條是 「重新加息」 路徑,即若通脹在第三季進一步加速至4%以上,聯儲局可能被迫重新啟動加息。這條路徑將對金融市場造成最大衝擊,但從點陣圖中兩位委員的加息預測來看,這並非完全不可想像的情景。筆者認為,最可能的情景是聯儲局在第三季維持利率不變,並在第四季視乎核心PCE是否回落至3.5%以下,決定是否進行一次象徵性的25個基點減息。無論如何,2026年全年減息超過一次的機會已大幅下降。
聯儲局的首要職責是維持物價穩定。當前核心PCE通脹率達3.8%,遠高於2%目標。鮑威爾強調,過早減息可能導致通脹預期脫錨,屆時需要更大幅度的加息才能控制,對經濟的傷害更大。聯儲局寧可容忍短期經濟放緩,也要確保通脹回歸目標。此外,勞動力市場仍然穩健,失業率僅4.3%,未達到需要緊急刺激的水平。
根據彼得森國際經濟研究所2026年4月的分析,現有關稅政策預計將在未來12個月內推高核心PCE約0.6至0.8個百分點。紐約聯儲的供應鏈壓力指數亦已升至2023年以來最高。關稅的影響主要體現在進口消費品和工業中間品價格上,且存在明顯的傳導滯後。聯儲局估計,關稅對通脹的全面影響將在2026年下半年至2027年上半年達到高峰。
在滯脹環境下,傳統的股債配置可能面臨雙重壓力。建議考慮以下策略:增加對通脹保護國債(TIPS)的配置;關注具定價能力的行業(如必需消費品、醫療保健);減少對高估值成長股的暴露;考慮商品及房地產等實物資產作為通脹對沖。同時,保持現金比例以應對市場波動。關鍵是避免基於減息預期進行過度的久期冒險。